Гарантии, которые давала Украина по
сделкам корпорации, принадлежащей Юлии
Тимошенко, недействительны, а значит,
Киев ничего Москве не должен. Это решение
киевского суда стало очередным примером
широко употребляемой Украиной практики
жить за чужой счет и никогда не
расплачиваться.
Хозяйственный суд Киева отменил
собственное решение двухлетней давности,
согласно которому Украина должна была
выплатить Минобороны России 3,24 млрд
гривен в качестве долга, накопленного
корпорацией «Единые энергетические
системы Украины». По текущему курсу
Нацбанка Украины это около 290 млн
долларов.
Минобороны России в сентябре 2012 года
выиграло в этом же Хозяйственном суде
Киева иск на эту сумму. Киев уже даже
начал отдавать этот долг, правда, явно
с этим не спешил. За два года Минобороны
РФ получило из госбюджета Украины всего
38,678 млн гривен (3,44 млн долларов), что
составляет чуть более 1% от всего долга.
Это показывает, насколько быстро Украина
выполняет решения своего суда.
У Украины в целом всегда было очень
странное отношение к долгам вне
зависимости от того, кто стоит у руля.
Взять хотя бы самый свежий пример: долг
государственного «Нафтогаза Украины»
перед Газпромом растет в геометрической
прогрессии. На сегодня он достиг уже
2,2 млрд долларов, сообщила в четверг
газовая монополия. Украина не смогла
вовремя расплатиться даже тогда, когда
ей была предоставлена беспрецедентная
скидка на газ в 35% (в первом квартале газ
для Украины стоил всего 268,5 доллара за
тысячу кубометров) плюс было выделено
Россией 3 млрд долларов кредита (в декабре
2013 года). Неудивительно, что Газпром в
четверг призвал Нафтогаз к немедленной
оплате долгов.
Более того, при такой хронической
задолженности министр энергетики
Украины Юрий Продан не стесняется
говорить о возвращении цены на газ в
268,5 доллара за тысячу кубометров.
«Наверно, это та цена, которая полностью
удовлетворяла Российскую Федерацию. И
наверно, можно и необходимо вести
переговоры сегодня о возвращении этой
цены», – заявил в четверг Продан.
Эта скидка, которая была дана по
результатам договоренностей Януковича
и Путина в декабре 2013 года, с 1 апреля
была отменена Газпромом. Главная причина
– невыполнение обязательств по выплате
долгов за газ и по своевременным платежам.
Оба эти долга – старый перед Минобороны
и новый перед Газпромом – объединяет
одно обстоятельство. И в том, и в другом
случае Украина не заплатила за российский
газ. И возвращать за него деньги она
может годами, даже если суд примет
решение оплатить.
«Если у должника нет средств, то его
никто не может заставить выполнять
решение суда быстрее. А если при этом
платежи периодически поступают, то
сослаться на злостное невыполнение
решения суда или уклонение от такого
исполнения не получится в принципе. В
результате должник может выплачивать
свой долг еще много лет и не нести за
это ответственности», – говорит газете
ВЗГЛЯД эксперт проекта «Общественная
Дума» Алексей Борисов.
Давняя газовая история
История появления долга ЕЭСУ уходит
в далекий 1991 год, когда Юлия Тимошенко
вместе с мужем Александром Тимошенко
и другом семьи создали «Корпорацию
украинского бензина». Уже через четыре
года эта компания превратилась в
промышленно-финансовую корпорацию
«Единые энергетические системы Украины»
из 20 предприятий, которая ко всему
прочему стала главным импортером-трейдером
российского газа.
В 1997 году корпорация договорилась с
Россией о бартерной сделке: Москва
поставляет газ, а ЕЭСУ за это отправляет
Минобороны РФ строительные материалы,
мебель и другую продукцию своей
корпорации. Юлия Тимошенко возглавляла
корпорацию с 1995-го по 1997 год до того
момента, как стала премьер-министром.
После нее ЕЭСУ возглавил ее муж.
Однако после того как президент Леонид
Кучма уволил премьер-министра Павла
Лазаренко, при поддержке которого
Тимошенко начинала свой бизнес, у
корпорации начались проблемы. В частности,
Налоговая инспекция наложила миллиардные
штрафы за неуплату налогов. Проблемы у
корпорации прямо коснулись договоренностей
с Россией, так как с 2000 года ЕЭСУ прекратила
выполнять соглашение о поставках
продуктов производственно-технического
назначения для нужд российского военного
ведомства в обмен на поставленный газ.
Таким образом корпорация и задолжала
эти 3,24 млрд гривен российскому ведомству.
По тем временам это было 400 млн долларов
(сейчас 290 млн долларов).
Когда ЕЭСУ обанкротились, Минобороны
РФ стало главным кредитором корпорации.
Если у банкрота нет имущества, чтобы
расплатиться по долгам, на этом все, как
правило, и заканчивается. Однако этот
случай был особый, потому что Россия
соглашалась на бартер с корпорацией
под гарантии украинского правительства.
В этом случае долги корпорации обязаны
перейти на государство. Факт доказательства
существования этих гарантий и стал
главным в расследовании по иску Минобороны
РФ в 2012 году в киевском суде.
В 2012 году российской стороне удалось
доказать, что украинское правительство
предоставило гарантии по обязательствам
ЕЭСУ. Вывод о гарантиях был сделан на
основании писем за подписью занимавшего
на тот момент пост премьера Павла
Лазаренко бывшему главе российского
правительства Виктору Черномырдину. В
ходе суда рассматривались копии этих
писем.
В 2014 году юристы правительства
продемонстрировали Хозяйственному
суду Киева письмо Государственной
архивной службы Украины от 16 октября
2013 года, в котором говорилось, что у них
нет никаких документов, подтверждавших
гарантии правительства республики по
обязательствам ЕЭСУ. И на основе этого
суд отменил свое предыдущее решение.
Стоит отметить, что напоминание
Минобороны РФ о долге ЕЭСУ стало
основанием для заведения уголовного
дела на Юлию Тимошенко в 2011 году. Тогда
Служба безопасности Украины и обвинила
ее в уклонении от уплаты налогов и в
попытке хищения бюджетных средств.
Однако 28 февраля этого года сразу после
насильственного захвата власти на
Украине сподвижниками Тимошенко это
дело было закрыто.
Нужны оригиналы писем
Чтобы все-таки вернуть долг, Минобороны
России придется оспаривать решение
Хозяйственного суда Киева в Апелляционном
хозяйственном суде Киева. Затем уже
решение Апелляционного хозяйственного
суда Киева, если оно не удовлетворит
апелляционную жалобу, можно оспорить,
подав кассационную жалобу в Высший
хозяйственный суд Украины, отмечает
Алексей Борисов. Однако в данной ситуации
лучше воспользоваться вторым вариантом
и подать иск сразу в международные
инстанции, например Международный
коммерческий арбитражный суд, Европейский
суд и т. п.
Однако для доказательства правоты
Минобороны необходимо предоставить
оригинал писем Лазаренко Виктору
Черномырдину, которые доказывают факт
наличия гарантий по обязательствам
ЕЭСУ. Потому что, как указывает адвокат
компании «Налоговик» Антон Соничев, с
юридической точки зрения пересмотр
дела из-за вновь открывшихся обстоятельств
и отмена судом своего же решения –
вполне распространенная практика.
«Отсутствие этих писем в Государственной
архивной службе Украины является важным
аргументом. Если решение суда
пересматривалось по заявлению кабинета
министров Украины на основании вновь
открывшихся обстоятельств и оказалось,
что нет ни оригиналов, ни заверенных
копий важнейших доказательств, то при
пересмотре дела может быть принято
решение, противоположное первому. Это
вполне правомерно», – говорит Соничев.
Ольга Самофалова
Ничто не является более сложным и поэтому дороже, чтобы иметь возможность принять решение. ~ Наполеон Бонапарт
ОтветитьУдалить